嘉陵江亭子口水利枢纽全貌

2018年7月11日，亭子口水利枢纽控制下泄流量16000立方米每秒  黄维胜摄

发展生态养殖产业，助推脱贫致富

亭子口工程最大移民安置点——元坝区南斗村民欢度春节

亭子口水利枢纽电站首台机组转子吊装  刘徽摄

　　□何永东 黄维胜

　　“只要有信仰、信念、信心，就会愈挫愈奋、愈战愈勇，否则就会不战自败、不打自垮。”习近平总书记庆祝改革开放40周年大会上坚定地说。回顾大唐嘉陵江亭子口水利枢纽从梦想到现实，从不可能到可能，从“灰姑娘”变成“白雪公主”，亭子口人靠的就是信仰、信念、信心，就是敢于担当、乐于奉献、勇于创新和钉钉子精神。

　　国内红土层116米第一高坝巍峨挺立，守护一江安澜；“再造一个都江堰”灌区灌溉近300万亩农田，滋润沃野千里；110万千瓦装机，提供清洁能源，点亮老区人民美好生活，成就川东北电网“支撑点”……川东北人民期盼半个多世纪的亭子口工程，在改革开放的历史大潮中变成现实，一座治水兴水、造福老区、公益共赢的历史丰碑熠熠生辉。

　　一个梦想——老区人民的美好向往

　　2018年12月18日，在庆祝改革开放40周年大会召开的日子里，在川东北革命老区广元市苍溪县嘉陵江亭子口水利枢纽现场，来自四川省航务局、水利厅和长江勘测规划设计研究院、四川二滩国际工程咨询公司、中国葛洲坝集团、中国水电七局、广元市地方海事局等相关单位专家，见证了亭子口升船机实船过坝试验。当天不同船型、不同吨位的船只按照试航方案进行了6个航次的过坝试航，整个工程载船厢开启自如，运行平稳，最短过船时长不足40分钟。这标志着具有“防洪灌溉、城乡供水、清洁发电、拦沙减淤、拦污净水、交通航运”六大功能的嘉陵江亭子口水利枢纽已基本建成，即将进入全面竣工验收阶段。

　　嘉陵江作为我国六大内河航运骨干之一，是长江上游的一条支流，长1119公里，流域面积近16万平方公里。嘉陵江上游行经高山地区，多暴雨，洪水历时短、洪峰高，常常发生严重洪灾。据史料记载和不完全统计，自1543年以来，阆中城区共遭受严重灾害性洪水近40次，中华人民共和国成立以来，发生了10次大洪灾。其中，1981年嘉陵江特大洪水发生时，阆中城区大半淹没。此外，川东北老区一遇干旱，且不说农业灌溉，许多地方就连群众吃水都很困难。

　　翻阅中华人民共和国成立后的广元历史，没有哪一个话题比“亭子口水利枢纽工程”更让广元人民魂牵梦绕而又倍感沉重。早在上个世纪50年代就开始了亭子口工程的勘测工作，为了工程立项上马，广元人民努力了50多年,奋斗了半个世纪。

　　一座丰碑——集中力量办大事的典范

　　亭子口水利枢纽项目总投资168.53亿元，其中用于环保、移民安置的资金达65.29亿元，占项目投资近40%。企业将承担大量的公益职能，而经济效益明显偏低，经营不好则有可能造成巨额亏损。这正是半个世纪当中没有一个企业敢于并愿意接手的真正原因。

　　2005年，中国大唐集团发挥央企责任担当，敢于“吃螃蟹”，高瞻远瞩作出了开发建设亭子口项目的重大战略决策，以项目法人责任制、工程监理制、招标投标制、合同管理制和资本金制为主线，联合四川省内的4家公司按照一定的股份比例，共同组建嘉陵江亭子口水利水电开发有限公司，控股参与大型水利工程的建设。

　　工程建设伊始，国家发改委、水利部、四川省及中国大唐集团公司“不忘初心，牢记使命”，将该工程定位于“水利民生工程、水电示范工程、和谐致富工程、保本盈利工程”。由于亭子口水利枢纽社会公益性强，防洪灌溉功能占50%以上，国家给予工程补助资金18亿元，地方配套补助9亿元，为项目的后续建设奠定了基础。

　　大唐亭子口职工响应集团公司号召，踏上川东北革命老区红色沃土，建功亭子口。他们放弃与家人亲情天伦之乐，克服了种种困难，把青春、激情和智慧奉献给了这座让川东北人民企盼的大型水利工程。做方案、办批文、抓安全、保质量、促工期、降造价、稳移民、争政策……攻坚克难、勇往直前，只争朝夕、时不我待。

　　四川省委、省政府及相关部门对这项工程建设高度重视，广元市委、市政府，苍溪县委、县政府在征地、移民搬迁等诸多方面给予全力支持，为工程建设顺利推进创造了条件。

　　亭子口工程汇集了国内一流的设计、监理、施工单位，为凝聚各方力量，亭子口公司创造性地构建了广元地方以及设计、监理、施工等参建各方共建共赢的“大项目创先争优”工作格局，推动党组织围绕项目安全、质量、进度工作创先争优，使基层党组织和党员更好地发挥先锋模范作用，助推水电精品和国家优质工程创建。

　　2009年11月25日工程正式开工；2010年1月大江截流，2013年6月下闸蓄水；2014年5月1日，4台机组全部投产发电；2014年8月28日，正常蓄水位458米高程蓄水通过国家验收；2017年8月30日，亭子口水利枢纽鱼类增殖放流站通过投入运行验收；2018年12月18日，航运工程升船机实船试验成功。

　　亭子口项目从工程源头紧盯“优化设计孵化效益”，把“价值思维、效益导向”植根于精品策划的每一个细节，将“造价低、工期短、质量优、效益好”精细到工程建设的每一个环节，实现了“项目报批快、施工准备足、建设管控好、移民搬迁稳、投产发电早、综合效益好”，建设中创造了国内同等规模电站从开工到发电的最快纪录（历时3年8个月），提前半年完成3万多移民的搬迁安置，一次性完成下闸蓄水和全部4台机组投产的移民搬迁安置专项验收，创造了单日单仓施工碾压混凝土1.584万立方米的世界纪录，创造了天然骨料碾压混凝土19.59米长芯行业纪录。工程合格率100％，土建优良率92.8％，机电优良率96.1％。其中，“坝基深层抗滑稳定关键问题研究”“高水头底孔体型及流激振动专题研究”“电站进水口分层取水”“升船机上闸首提前挡水发电专题研究” 等科研成果得到充分运用，为中国水利水电建设管理积累了宝贵经验。“再造一个都江堰灌区”，亭子口工程建设者以其艰辛的付出和突出的业绩在嘉陵江畔树起了一座永远的民生丰碑！ 

　　一个引擎——秦巴山区连片扶贫开发的动力

　　2018年7月11日，亭子口水利枢纽遭遇中华人民共和国成立以来最大规模洪水，洪峰流量25 130立方米每秒。经过科学调度，枢纽首次8个表孔弧门全开，同时开启3个底孔，最大下泄流量16 000立方米每秒，有效滞洪8.1亿立方米，削峰率达36%，成功将超50年一遇洪水削减至6年一遇，极大减轻了下游苍溪、阆中、南充等城市防洪压力，避免了下游上百万群众紧急避险搬迁，为战胜长江2018年2号洪峰作出了重要贡献。人民网、中央电视台、中国水利网、中国能源网、中国电力新闻网、四川日报等主流媒体高度肯定亭子口水利枢纽为四川省成功应对暴雨洪灾立下大功。

　　如果没有建成的亭子口水利枢纽，下游城市损失会大大超越1981年，后果不堪设想！

　　亭子口水利枢纽安装4台275兆瓦总容量110万千瓦发电机组，是川东北地区唯一具有年调节能力的调峰调频电源，终结了川东北地区缺乏大型骨干电源的历史，对川东北地区工业经济、居民生活等用电需求形成有力支撑。从投产发电至今累计发电超130亿千瓦时，产值60多亿元，利税总额超10亿元。相同电量减少标煤消耗520万吨，减少排放碳粉尘超353万吨、二氧化碳排放近1296万吨、二氧化硫（氮氧化物）等有毒有害气体近21万吨。2018年11月3日到15日疏通金沙江堰塞湖期间，积极配合四川电网调度，推迟年度机组检修计划，累计发电量超1.1亿千瓦时，充分展现了“骨干”担当。

　　推进嘉陵江中上游水库群（碧口—宝珠寺—亭子口）联合优化调度，提高流域梯级水库补偿效益，确保发挥“水+库>水库”效应，提高水库、机组运行经济性。有效配合嘉陵江下游各梯级电站实现联动发电，通过亭子口水库调节，相当于在不新建电站的基础上，使下游15座梯级电站年发电量增加4.52亿千瓦时，为下游梯级电站增加调节效益可达2.2亿元 。    

　　工程建成有效渠化嘉陵江广元至苍溪河道内干流、支流约200公里的航道，通航建筑物（升船机）设计年单向通过能力320多万吨，属于全国内河航道与港口布局规划方案“两横一纵两网二十八线”中的一线，是嘉陵江实现全江通航及高等级航道达标升级的龙头枢纽，已具备通航条件，将为广元市融入国家“一带一路”发展带来新的机遇和动力。

　　近70亿元资金由地方政府主导，整合扶贫与移民开发、环保、水保、交通等专项基础设施建设，和谐安置枢纽工程坝区、淹没区四川省广元市苍溪、昭化、剑阁、利州4县（区）的35个乡（镇），搬迁安置超3万人，迁建集镇13个，复建等级公路115公里、大中型桥梁25座，极大地改善了库区基础设施和移民住房等生产生活条件，打造成了山川秀美、人居和谐的新库区。

　　“公路通到家门口，户户住上小洋楼，屋前种了瓜果菜，场镇就在家门口……”在剑阁县江口镇木里坝社区，一组村民魏万华谈起移民搬迁后的变化很兴奋。

　　“早规划好了，山上发展水果，山腰栽种药材，山下种植蔬菜，江边发展水产。库区建成后，我们发展致富的门道那是越来越多!”木里坝社区负责人的“发展经”念得滚瓜烂熟。

　　2013年6月18日，亭子口下闸蓄水后，120公里开阔的水面成了极佳的水产养殖场，广元市政府成立“亭子湖”管理区，整合资源组织周边群众大力发展生态养殖产业，助推脱贫致富奔小康。

　　“亭子湖一年将捕捞2000万斤，产值超2亿元。此次捕捞节共捕捞鲢鱼、鳙鱼2万多斤，我们与10余家客商、35家直营店签订了销售合同。”广元市嘉桓渔业公司副总陈兆永高兴地说。人投天养，鱼苗吃水里浮游生物成长，这样的野生鱼肉质鲜美，成为市场热销的水产品，在重庆批发市场上已卖到50元一斤，如今又出口热销到东南亚等地。

　　2017年8月30日，亭子口水利枢纽鱼类增殖放流站建成投运，每年为亭子口库区增殖放流名优鱼类5种40万尾。同时，积极配合地方政府精准规划、精准扶持的产业政策，连续5年在剑阁县江口镇、苍溪县鸳溪镇、昭化区虎跳镇等移民重点安置区集中放养了价值近700万元的鱼苗。

　　地处陕甘川交界的四川省广元市作为嘉陵江上中游分界点，2015年遭遇锑污染，2016年遭遇柴油污染，2017年遭遇铊污染。跨境输入型污染之痛，影响城区及沿江城镇数十万人饮用水安全。正是由于亭子口水库的拦蓄、稀释，才没有使污染蔓延，下游群众安全饮水才有了保障。

　　“你看哦，这亭子口库区江水清澈，就像一条青色的玉带蜿蜒而去。这里水最深处近百米，水质长期保持在Ⅰ类水标准。”2018年10月24日，亭子口水库成为广元市苍溪县自来水主水源地，有力保障了群众喝上干净安全的“放心水”。

　　2013年以来，大唐四川公司、亭子口公司配合四川省扶贫与移民开发局、四川省委组织部，相继对口帮扶苍溪县白驿镇岫云村、五龙镇三会村，因地制宜，细化帮扶项目，齐抓共管，整合多方力量频繁调研、慰问，扶贫户高兴地说“比亲戚来得次数都多”。公司摆正角色定位，创新扶贫方式，把产业扶贫作为岫云村帮扶主要方式，建道路，购车辆，投入帮扶资金，在成都建立营销中心和线下体验中心，打造“岫云村”生态品牌，打通农产品流通环节，变输血帮扶为造血帮扶。该村已脱贫摘帽，被评为四川省“四好村”，脱贫模式得到国务院高度肯定和推广。

　　作为广元市建市以来投资最大的项目，亭子口水利枢纽建设运营以来，使广元市地区生产总值由2008年的208.46亿元增长至2017年的732.12亿元，年平均增长率近15%。

　　大唐人“敢”字为民，“拼”字为赢，“创新”为魂，矢志不移推进老区人民期盼半个世纪的亭子口“水利梦”，从项目报批、开工上马，到建成运营、造福民生，从无到有，从有到优，从优到强，公益共赢，“干就要干一流的事，干就要干成一流”，谱写了公益水利水电新篇章。

　　一种文化——传承创新改革发展公益共赢再出发

　　亭子口水利枢纽项目报批、建设、运营10多年来，大唐亭子口公司围绕项目抓党建，抓好党建铸精品，让党旗飘起来，党员身份亮出来，党员作用发挥出来。亭子口人发扬直面“5·12”汶川地震克服千难万险，3万多移民和谐搬迁跨越千山万水，建设精品工程舍小家顾大家“两岸三地”历经千辛万苦，争取水利补助资金、合理电价沟通协调费尽千言万语，保证电力送出、电力营销市场竞争想尽千方百计，优化运营、水库调度经过千思万虑的创业精神，“不达目标不罢休”“只要有1%的希望就尽100%的努力”“只要思想不滑坡，办法总比困难多”“变不可能为可能，变可能为奇迹”的意志和毅力，为党工作，为国尽责，造福老区人民，目标同心，思路同向，行动同步，撸起袖子加油干，在苦脏累险艰苦环境的实践中磨炼，经风雨，见世面，壮筋骨，长才干，形成了“担当、奉献、创新、钉钉子”的亭子口精神。这一精神是党建红色文化、大唐文化落地项目建设工地、落地川东北革命老区土壤，生根发芽开花的结果，这一精神是艰苦复杂环境磨练和考验出来的。

　　新时代新担当新作为，在川东北革命老区、红四方面军长征出发地，大唐亭子口公司领导班子接棒奔跑，适应电力体制深化改革形势，有效落实习近平总书记提出的推动治蜀兴川再上新台阶的总体要求，坚决贯彻新发展理念，主动融入治蜀兴川宏伟大业，着力安全生产长治久安、依法治企管理规范、公益共赢基业长青、党建思政引领保障，优化运行对标赶超，打造公益亭子口品牌核心竞争力，建设知识型、技能型、创造型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，加快建设“公益、价值、创新、法治、美丽”的亭子口，以庆祝改革开放40周年为新起点，致力推动并融合于地方经济发展大局，延伸水库上下游产业链，确保公益功能有效发挥、利民长远，为广元市决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设川陕甘接合部现代化中心城市和四川北向东出桥头堡，奋力推动治蜀兴川广元实践再上新台阶贡献大唐力量！

　　来源：中国水利报 2018年12月26日