□陈英毅 苏城辉 郑其墩
福建省永春县近年来通过建立科学的价值核算体系,构建全流程线上交易平台及全链条服务保障体系,加快打通绿水青山与金山银山的转化通道,让河湖生态产品交易从蓝图变为现实,走出了一条优质生态水变富民幸福水的价值实现新路径。
建档+确权+核算 让河湖生态资源变现“有价”
河湖生态资源种类繁多,如何转化为“有价”的交易产品?永春县立足县域河湖生态资源现状,通过调查建档、确权划界与规范核算,将看不见的河湖生态产品价值转化为看得见的数字。
调查建档,明确有什么。永春县开展河湖生态产品基础信息调查,摸清县域内具备良好转化价值的河湖生态资源,并建立目录清单,累计形成包括原水供应、水源涵养、固碳释氧等特色产品在内的水生态产品目录453项。
确权划界,明确归谁有。永春县开展水域岸线、水利工程等河湖生态资源划界确权和登记管理,构建归属清晰、权能完整、运转顺畅的资源资产产权体系,为后续合理开发交易提供保障。
建立规范,明确怎么算。永春县通过制定建立健全流域水生态产品价值实现机制实施方案,出台特定地域单元水生态产品价值核算规范,明确核算内容、指标、方法,让河湖生态产品从物理存量变为经济变量。目前,已累计形成3大类12个小类的具体核算方法,为后续开发经营、权益交易、融资贷款等提供了参考依据。
一平台+三机构 让河湖生态产品交易“有路”
河湖生态资源有了价格,怎么变成产品进行交易?日前,福建省(泉州)河湖生态产品交易平台在永春县投用。平台聚焦河湖生态产品产权交易核心需求,搭建起“展示—评估—规则—交易—公示”全流程电子化交易模式,为河湖生态产品交易走向市场化、智能化、规范化提供了渠道载体。
同步启用的还有福建省(泉州)河湖生态产品交易服务中心、福建永春两山价值实现咨询服务公司及永春县生态产品价值实现产学研中心。“两中心一公司”将与交易平台协同,构建起集规划、评估、交易、咨询、研究于一体的全链条服务保障体系,为河湖生态产品价值实现提供智库服务及技术支撑。
据介绍,平台投用当日即完成首单河湖生态产品交易项目签约。签约方分别为永春金禹水利有限公司和永春县桃溪水利建设发展有限责任公司,双方以1200万的价格成交桃溪石鼓湿地公园的水利岸线设施15年使用经营权。
永春县将依托福建省(泉州)河湖生态产品交易平台以及全链条服务保障体系,不断拓展河湖生态产品交易品类,推动跨区域生态产品交易流通,力争打造全省河湖生态产品价值实现的标杆平台,全力走好“绿水生金、生态富民”的永春路径。