福建省明溪县曾长期受困于传统河湖管护模式：全县27条水系555.65公里河道依赖各乡(镇)兼职管护员，设备简陋、巡河效率低下，资金难以支撑长效管护；部分河段垃圾堆积、水质恶化，水生态环境遭到严重破坏，成为群众生活的“心头患”。
如何破解河湖管护难题？依托市场化管护和科技力量支撑，明溪县蹚出一条新路子。
机制破茧
市场活力激活治理动能
2024年5月，明溪县推行全流域河湖第三方物业化管理新机制。通过公开招标，福建闽泉环境科技有限公司承担管护工作，明溪县相关部门采取“按效付费”模式，构建起“政府监管+市场运作”的管护体系，当地河湖管护完成从行政管护向市场化专业服务转型。
如今，经过专业培训的55名管护员组成“河道管家”团队，配备打捞船、无人机、无人船、智慧管理平台等设备，穿梭于城区、各乡（镇）大小河湖。
在治理机制上，明溪县将全县555.65公里河段纳入“一体化”治理范畴，实行分级分类管理。通过“一日一简报、一周一通报、一月一评议、一季一考核”的工作机制压实责任，建立县、乡、村“三级联动”监督体系，强化河长及专管员培训，精准破解跨界治理难题，形成规范高效的治理体系。
明溪县20条量化指标，直接与管护费用挂钩，将水质改善情况、问题处置效率等纳入评价体系，实现“干得好奖励、干不好整改”的机制。此外，明溪县设立100万元流域水质奖补资金，推行“晒水、议水、评水”长效机制，让河湖管护从政府“花钱养人”转向“花钱买效”。
科技加持
构建“空天地”智慧管护体系
河道专管员操控打捞工具清理河面，智能终端实时回传水质数据；巡查员用无人机巡航，连接智慧管理平台……这套“人机协同”的河湖管护体系，正成为明溪县破解传统治理难题的“金钥匙”。
在明溪县河湖指挥中心，技术人员黄欣演示道：“我们有27个水域的实时画面在数字大屏滚动，河湖信息、水质监测等数据一目了然。”
科技赋能为明溪县河湖管护开启智慧监管新征程。明溪县构建“空天地”立体监测网络，河道专管员运用无人机、河湖管理信息平台、水质自动监测站，实现“一屏看水”“一网管水”的全天候巡查模式；系统整合水系电子地图、无人机航拍影像、人工巡河记录等数据，一旦发现涉河违法行为，预警信息可精准推送至责任主体，智能终端自动识别巡查盲区，从发现到办结均建立电子台账，实现河湖治理全流程数字化追溯管控，形成“上报—核实—处理—验收”的闭环管理链条。
“以前巡河靠腿跑，问题靠电话报。现在智能终端和无人机实时预警，拍照上传后处理进度也能随时查看，效率明显提升！”胡坊镇河道专管员吴松平说。
明溪县河长办常务副主任肖先杞介绍，物业化管理最大的优势在于汛期能精准高效处置淤堵河坝垃圾、设置安全警戒，汛后快速清理，在短时间内恢复“水清、岸绿、景美”。2024年各级河长巡河超3.9万次，清理垃圾2698吨，上报涉水事件3481件，处置率100%，河道垃圾量逐年下降。
生态增效
多元融合促绿色发展
市场化与智慧化管护为明溪县带来显著成效：全县Ⅰ～Ⅱ类优质水比例达100%，3个省控及乡镇交接断面水质稳定达到Ⅱ类以上。
依托水清岸绿的生态底色，明溪县积极推动“水+观鸟”“生态+”融合发展新模式，夏坊溪流域整治串起生态廊道，盖洋溪生态廊道、鸣溪湿地公园等工程推进实施，国际候鸟通道修复工程为迁徙鸟类打造“驿站”；同步举办海峡两岸(明溪)观鸟挑战赛、沪明合作·观鸟观自在等活动，打响“观鸟胜地?自在明溪”特色品牌，让水环境质量成为县域发展的亮丽名片。
与此同时，全省首个乡镇级EOD（生态环境导向的开发模式）项目——胡坊镇生态环境治理与农林产业融合工程，通过整合荒地资源、推广粪污资源化利用，实现绿富双赢。城乡污水治理、工业集中区污水处理等工程同步推进，水生态“颜值”正转化为发展红利。
明溪县以全流域河湖物业化管理破题，构建起“政府主导、市场运作、科技支撑、全民共享”的生态治理新格局，民生改善与产业发展同频共振，绘就“河畅、水清、岸绿、景美”的生态画卷，增强群众生态获得感与幸福感。
“下一步，我们将探索人工智能在河湖管控中的应用，推动‘物业化管护+智慧化监管’双轮驱动向纵深发展。”明溪县农业农村和水利局局长、河长办主任曾荣华说，明溪县将持续打造生态河道、全域筑梦幸福河湖建设新样板，以“护水兴业”的绿色发展路径，为明溪革命老区高质量发展注入强劲动力。
