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开工即冲刺 改革定破题

——山东水利工程建设实现首季“开门红”

发表时间:2025-04-15

  □本报记者 赵新 通讯员 王丽娟

  4月,齐鲁大地,新绿涌动,生机盎然。在田畴沃野、山间河畔,筑堤坝、建水库、畅渠系,水利工程建设现场紧锣密鼓、热火朝天。山东锚定全年完成水利建设投资800亿元以上目标任务,加压奋进,狠抓重点水利工程建设,超额完成一季度投资目标,迎来今年首季“开门红”。

  鏖战正酣,不断刷新“进度条”

  在东平湖老湖区洪水相机南排工程建设现场,大型塔吊挥舞巨臂,挖掘机、运土车紧张忙碌,河道衬砌、戗台浇筑、信息化建设等工作正高效推进。

  “目前17公里水上部分衬砌施工已完成13公里,累计完成投资11.83亿元,完成率达59.6%。”山东省水利厅水利工程建设处副处长徐胜介绍,“今年汛前将完成主体工程建设,进一步提升防洪、供水、航运等综合效益。”

  据悉,东平湖老湖区洪水相机南排工程于去年8月底全面开工,工程总投资19.85亿元。历时80余天高强度施工会战,去年11月底完成通水通航建设任务,实现“当年开工建设、当年通水投运”。

  东平湖老湖区洪水相机南排工程是山东加快水利工程建设的一个生动缩影。眼下正值春修水利黄金期,太平水库、官路水库、双堠水库等一个个“重磅”项目加快推进,以开工即冲刺的劲头推进工程建设,在齐鲁大地勾勒出一幅鏖战冲锋的水利工程建设图景。

  截至3月底,山东完成水利建设投资197.57亿元,较去年同期增加39.45亿元,同比增长24.9%,超额完成160亿元的一季度目标。

  这背后,是山东全链条压实“责任链”的奋力攻坚。省委、省政府统筹发展和安全,发动多部门联动配合,全省上下拧成“一股绳”,一体强化人员、资金、土地等要素保障,将重点水利工程项目建设作为必须啃下的“硬骨头”,凝聚起“同心干、拼命战”的攻坚势能。

  这背后,是山东狠抓投资计划执行的高效行动。省水利厅坚持倒排工期、挂图作战,印发年度项目清单,细化月度执行计划,坚持双周调度会商,厅领导分工包干,强化人力、机械等资源配置,一季度全省新开工水利项目80个,116个续建项目全部复工。

  安全高效,有力拧紧“质量阀”

  在临沂市蒙河双堠水库建设现场,河道清淤扩挖、土方转运等工作有条不紊进行。

  “我们创新采用‘人工+智能’双重管理模式,线下采用现场网格化管理,线上利用智能建造平台,致力打造质量安全双保证的示范工程。”蒙河双堠水库工程(主体部分)施工项目部项目经理刘桂斌说。

  民生工程质量为本,安全为要。作为国家“十四五”水安全保障规划重点项目,双堠水库是加快建设山东省现代水网的重要结点工程,也是保障临沂市防洪、供水、生态安全的重大民生工程。临沂市水利局以“联席办+专组”狠抓项目谋划落实,以市县协同、“三专”一体严守质量安全底线。

  首季“开门红”,不仅红在速度“面子”,更红在质量“里子”。山东坚持把工程质量作为生命线,坚持底线思维,严格监督检查,持续开展水利项目质量提升行动,加大项目培优,强化跟踪指导,有力提升工程建设质量管理标准化、规范化。

  安全生产是水利工程建设的重中之重。山东聚力加强水利行业安全生产指导,确保水利安全生产形势持续稳定。经过数字水利“更新迭代”,一处处“智慧工地”在山东竞相亮相,以数字化赋能质量管控、安全生产。

  在冠县大沙河水库施工现场,智能压路机、智能推土机等新装备、新工艺“科技范儿”十足,BIM(建筑信息模型)技术实现可视化交底,助力水利工程数字化升级。

  东平湖老湖区洪水相机南排工程持续加强数据集成、智能装备、无人机联动、数字孪生等智能核心技术应用,以信息化、数字化手段推动工程建设更高效、更安全、更智慧、更绿色。

  两手发力,多方保障“资金链”

  水利工程建设,公益性强、经营收益低、回报周期长。山东大投入、大建设、大发展的背后,如何解决资金难题?

  “山东坚持以改革活水增动力、以两手发力促发展,多渠道筹集建设资金,一季度成功争取中央资金37.43亿元、省级资金140.19亿元。”山东省水利厅财务管理处副处长高向平介绍。

  山东紧抓政策机遇,充分利用地方政府专项债券“自审自发”试点等利好政策,指导地方抓实抓细2025年地方政府专项债券水利项目的申报发行工作,争取更多水利项目通过审核。在聊城,第一批专项债过审15个项目,获取专项债资金15.48亿元。

  坚持“开门办水利”,面向市场挖潜拓源。今年年初,山东高规格举办2025国家省级水网先导区建设项目推介会,现场推介防洪提升、供水保障、水生态保护与修复三大类项目100个、总投资1303亿元,签约项目40个、投资额380亿元。

  “山东已连续三年举办国家省级水网先导区建设项目推介会,现场签约项目投资高达945亿元,利用金融和社会资本投入由2022年全国第12位跃升至2024年第1位。”高向平说。

  两手发力、多路开源,背后离不开山东大刀阔斧推进水利投融资改革。近年来,山东着力推动有效市场和有为政府更好结合,积极拓宽投融资渠道,不断扩大水利“朋友圈”,以深化改革破解水利投融资堵点难点,基本形成“以财政资金为投资引领、以金融贷款为重要渠道、以社会资本为必要补充”的水利投融资格局,为全省水利高质量发展提供强劲支撑。

  …………

  乘着改革的东风,踏着铿锵的步伐,山东向着完成2025年水利建设投资目标奋力拼搏。

  来源:中国水利报 2025年4月15日

作者:赵新 王丽娟
责任编辑:王瑜