□通讯员 王浩

　　湖北襄阳市拥有1088座小型水库，94%长期由乡镇、村组管理，存在管护机制不顺、技术力量薄弱、经费不足等痛点。2025年以来，襄阳市创新推行“以大带小”专业化集中管护模式，为小型水库长效治理探索出新路径。

　　责任体系革新，破解疏于管、不会管

　　襄阳市创新实施“一变三不变”权责机制，将日常管护主体由分散的乡镇村组移交至大中型水库、灌区等专业机构，解决基层技术匮乏问题。同时，乡镇村组的防汛安全主体责任、水库经营权及县级部门安全监管责任保持不变，确保权责无缝衔接。在此基础上，构建“市级指导、县级监管、专业运维”三级联动责任链，并为每座水库建立“一库一责”清单，实现问题“第一时间发现、第一时间整治”。

　　标准引领升级，迈向规范化、专业化

　　襄阳市统一水库管护标准体系，推行“统一标识标牌、统一养护标准、统一检查流程”。针对安全隐患，建立“发现—评估—整治—验收”闭环销号机制，2025年高效完成坝体渗漏、溢洪道堵塞等156处整改，整改率高达98%。同时严格落实以行政首长负责制为核心的安全责任制，动态管理病险水库名录，确保安全责任落地生根。

　　机制创新赋能，保障可持续、高效能

　　襄阳市通过政府采购等方式选定54家专业管护主体，统一承担日常巡查、设施维修等技术工作，大幅提升管护效能。统筹上级专项资金3743万元，将库均维修养护经费增至3万元。创新“三资盘活”模式，通过生态养殖等途径拓宽资金来源，收益优先反哺水库维护。探索企业“认管认养”社会参与机制，形成“以水养水，以库养库”的良性循环。同时，实施动态考核，对不达标主体终止协议并重新遴选，计划2025年年底实现50%水库达标管护，2026年实现全面覆盖。

　　襄阳市通过“专业接管、标准先行、多元保障”的创新举措，成功激活小型水库管护的活力，为全国小型水利设施长效管护贡献了可复制的“襄阳方案”。

　　来源：中国水利网站 2025年7月16日